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關于實施工業企業流動性貸款支持項目的政策意見(試行)
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發布時間:2019-09-30 16:01

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各鎮人民政府,各街道辦事處,市政府各部門:

  為有效破解民營企業融資難、融資貴、融資慢問題,扎實推進民營企業融資暢通工程實施,根據國務院《融資擔保監管管理條例》、《國務院辦公廳關于有效發揮政府性融資擔?;鹱饔們惺抵С中∥⑵笠島汀叭狽⒄溝鬧傅家餳罰ü旆ⅰ?019〕6號)、《浙江省人民政府辦公廳關于促進融資擔保行業健康發展的實施意見》(浙政辦發〔2019〕4號)以及市委常委(擴大)會議有關精神和要求,經市政府同意,現就實施流動性貸款支持項目提出如下政策意見:

  一、支持對象

  流動性貸款支持項目支持對象為注冊地在本市,主營業務收入1000萬元(按納稅口徑,下同)以上,生產有訂單但缺少流動資金,利潤可覆蓋銀行融資利息,擔保圈內企業無出險問題,畝產效益評價非C、D類的工業企業。

  二、支持方式

  支持對象通過業績承諾,約定效益目標,由政策性融資擔保增信,從而獲得流動性貸款支持。

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  按一般企業年周轉率3—4次測算,流貸支持后,以流貸放款日期為準,一年內支持對象應實現主營業務收入增長達到貸款支持金額的200%以上,主營業務納稅增長超過貸款支持金額的6%以上的效益目標。

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  流動性貸款支持單戶最大規模為1000萬元(包含所有關聯企業),具體支持規模由支持對象、貸款銀行和政策性融資擔保公司共同協商確定。

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  流動性貸款支持項目銀行貸款利率,國有行利率按LPR基礎上加點不超過100個基點,其他銀行不超過200個基點。政策性擔保費率按1.5%執行。支持對象獲得流動性貸款的年化綜合成本不超過貸款總額的7.5%。

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  流動性貸款支持項目一般以1年為期(從放款日開始起算)。

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  流動性貸款支持項目,銀擔按2:8的比例分擔風險。出現風險的,銀擔雙方先按照分擔比例及時對貸款進行處置(處置方式由銀擔雙方協議約定)。而后,銀擔雙方作為債權人,應通力合作依法向支持對象催討貸款本息(含罰息)。追償所得在扣除各種必要費用后再按分擔比例予以返還。

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  1.銀擔雙方對項目審批保持相對獨立性,要加強貸前盡職調查和風險評估工作。

  2.承辦銀行應加強對項目資金使用的監管,防止資金未按協議約定使用;可按支持對象生產的實際情況安排資金實時進入。

  3.政策性融資擔保公司應加強落實反擔保措施。

  4.銀擔雙方應加強貸后支持對象生產經營狀況的監督檢查,每季予以評估;遇支持對象抽用資金用于非主營業務的情況應及時向市金融辦報告。

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  支持對象未能完成效益目標的,但主營業務收入和稅收均有增量時,按主營業務收入未達標的比例退出貸款;若主營業務收入無增量的,應全額退出貸款。貸款退出由承辦銀行和政策性融資擔保公司共同實施。企業拒不履行貸款退出義務的,銀行和政策性融資擔保公司以訴訟形式,確認債權,依法退出。

  三、同業約束

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  流動性貸款支持項目通過同業協商,穩定支持對象在非承辦銀行的信貸規模和利率水平。在流動性貸款支持期間,非承辦銀行不得對支持對象進行收壓貸,進行調不良、調關注等處理。

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  流動性貸款支持項目的承辦銀行不得用政策性擔保貸款替換支持申請企業在該銀行的原有貸款;不得以任何形式包括但不僅限于保證金、存款等來規避銀行應當承擔的責任;不得以任何形式對申請企業在該銀行的原有貸款進行收壓貸。

  四、監管支持

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  流動性貸款支持項目視為支持民營經濟發展專項信貸產品,承辦銀行按中小微企業信貸產品列報,經營規范要求放寬至現行銀行監管要求的最大準許權限。

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  流動性貸款支持項目納入政策性融資擔保政策適用范圍,貸款金額列入擔保公司余額和擔保額發生數計算,享受相應政策。

  五、財政支持

  財政補償。按年度流動性貸款支持項目擔保發生額給予政策性擔保公司0.5%的風險補償。

  六、違約處置

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  支持對象獲得流動性貸款支持項目貸款后,未達到支持約定效益目標,但達到項目退出條件,仍拒不履行貸款退出義務的,義烏市信用辦根據《義烏市個人信用管理辦法》將支持對象及其法人代表、直系親屬擔保人列入失信黑名單。

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  支持對象為我市畝產效益綜合評價對象,發生上款情形的,企業及其關聯企業在畝產效益評價中降等處理。

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  銀行同業機構違反協商,在流動性貸款支持期間對支持對象進行收壓貸和調不良、調關注行為的,從確定行為之日起,取消其下3個月財政性存款競標資格及年末考核評優資格,機構負責人以及相關責任人不得參加政府先進個人評??;造成嚴重后果的,對機構進行約談。

  七、附則

  1.本政策意見由市人民政府金融工作辦公室負責解釋;

  2.本政策意自發布之日起開始實施,試行期為一年。

  義烏市人民政府辦公室            

  2019年9月24日            

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